广东：持续加大纪律审查力度 内外齐发力织密监督网

3月10日，广东省纪委发布通报，东莞市委常委、统战部长王检养因涉嫌严重违纪，正在接受组织审查。新的一年，广东惩腐力度丝毫未减。

记者了解到，党的十八大以来，广东各级纪检监察机关共立案51194件，超过前10年立案数总和；查处地厅级干部470人，是前10年查处人数的1.6倍。查处的省管干部覆盖21个地级市，起到了强烈的震慑作用。

紧盯“关键少数”

广东省环保厅厅长李清接受组织审查、潮州市委副书记、市长卢淳杰接受组织审查、广东省人大常委会委员、财经委主任委员陈家记接受组织审查……

去年以来，广东省保持惩治腐败力度不减、尺度不松，特别是对顶风违纪、不忠诚不老实、对抗组织审查以及知纪违纪的行为绝不手软。 2016年，广东省各级纪检监察机关共立案17351件，同比上升16.5%，其中涉及地厅级干部149人，处级干部1014人。给予党纪政纪处分16371人，同比上升26.1%。

全面从严治党必须紧盯“关键少数”。广东省纪委对涉及“关键少数”的信访举报件优先、及时办理，准确、详细摘录所反映的问题，并在办信系统中设置关键词予以标识。同时，省纪委对情况具体、内容详实的涉及“关键少数”的举报，作为重要件移送、转送或交办，并加强跟踪督办，确保办理及时、处置到位。广东省纪委去年查处的省管干部中，问题线索来自于信访举报的占较大比例。

在去年以来查处的过百名厅官中，潮州市原市长卢淳杰尤其引人关注，他是直接在任上被查处的市长，属于纪检监察机关重点关注的“关键少数”。

省纪委披露，纪检监察机关发现卢淳杰在前任市长严重违纪被查处后，不汲取前车之鉴，在2013年至2015年春节期间还收了200多万元。组织找他核实，他居然大言不惭地说“我们这里都是这样”。经查，他涉嫌卖官、受贿、违规经商、收受红包礼金等严重问题。

追逃追赃不松劲

在强力“打虎”的同时，广东纪检监察机关对外逃人员也穷追不舍。

“广东毗邻港澳，海外侨亲侨商众多，社会开放程度和经济外向度高，裸官裸商问题比较突出，权钱交易也主要在境外或者通过地下钱庄完成，一有风吹草动这些人就利用境外身份潜逃，造成找人难、调查取证难、防逃追赃难。”省纪委有关负责人说，查处的深圳市委原常委、政法委原书记蒋尊玉、广东省水利厅原厅长黄柏青等案件中都有多人在境外藏匿，权钱交易基本都在境外或通过地下钱庄完成。

对此，广东积极利用侨亲侨商众多的优势，化被动为主动，加大劝返遣返力度，追逃追赃工作取得明显成果。

广东各级反腐败协调小组加强统筹协调，形成上下畅通、左右互通、内外联通、齐抓共管的工作格局。办案部门以“追人”为核心，尤其以“百名红通人员”为重点，通过突破重点个案打出声势，形成震慑。

去年2月18日，在省追逃办多番努力下，“百名红通人员”之一、深圳中油器材公司原副总经理常征从加拿大回国投案自首；同年6月，“百名红通人员”广州市花都区政协原主席王雁威被缉捕归案。据统计，去年广东省已追回外逃人员147人，其中“百名红通人员”2人，国家工作人员11人，居全国前列。

在加强追逃的同时，该省也着力加强防逃工作。在人员监督方面，各级党组织健全了党员干部日常管理制度，落实领导干部个人事项报告等制度。在资金监管方面，加强了对跨境转移赃款的有效管控，按照“天网2016”行动部署，开展了打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动。在证照管理方面，加强了证照审批、持有和使用环节的监督管理，杜绝一人多照、一照多人等乱象。

积极践行“四种形态”

去年以来，广东省贯彻惩前毖后、治病救人方针，全省各级纪检监察机关把实践“四种形态”贯穿于监督执纪全过程，“四种形态”成为全面从严治党的重要抓手。

为防止谈话提醒不规范、被滥用，该省不断完善谈话提醒制度。设计谈话提醒“两个表格”，定期分析和通报全省谈话情况；印发《谈话提醒工作有关问题解答》，进一步明确谈话要聚焦执行“六项纪律”、履行“两个责任”方面的苗头性倾向性问题。

通过建立谈话提醒、抓早抓小工作机制，规范全省谈话提醒工作，去年全省各级领导干部开展谈话提醒数万人次。同时加大信访函询力度，去年全省共函询2753件，同比增长10%。全省纪检监察机关作出的党纪政纪处分中，运用后三种形态作出处理的人数分别占总数的61.6%、 33.8%、4.6%。

在案件审理方面，广东也有效运用“四种形态”。据了解，在处理省水利厅原厅长黄柏青一案牵出的其他违纪人员时就较好地运用了“四种形态”。该案涉案人数达144人，均被给予了相应的党纪政纪处分。

“对他们的处理，充分考虑了其违纪事实、对错误的认识和对组织的态度。如原副厅长张黎明严重违纪涉嫌违法，态度恶劣，拒不配合组织调查，最终被‘双开’并移送司法机关；原副厅长邱某华严重违纪，态度较好，受到留党察看处分、组织调整处理……”省纪委案件审理室的同志介绍道。

2016年，全省纪检监察机关受理信访举报量下降10.3%，涉及省管干部的初次举报下降3.9%，巡视发现涉及领导干部严重违纪违法问题线索也大幅度下降，减存量、遏增量取得明显成效，反腐败压倒性态势已经形成。